应变克难，中国经济显实力（权威发布）

在百年未有之大变局与世纪疫情叠加的背景下，全球经济在震荡中寻找方向，有人悲观地预判“全球化退潮”“发展停滞”，也有人质疑中国经济能否穿越周期、持续成长。当外部环境起伏、内部结构转型深化之际，中国经济却用一组组韧性十足的数据和一项项扎实落地的政策安排，给出了不同于“失速论”的现实答案。“应变克难，中国经济显实力”，不仅是一句概括性的判断，更是一个正在展开的时代画卷——它呈现的是一个超大规模经济体在压力之下的主动调适、结构重塑与动能再造。

要读懂这种实力，首先必须理解“应变”的深意。应变不是被动挨打，而是在复杂环境中找准节奏、主动布局，在不确定中培育确定性。过去几年里，从全球供应链的频繁受阻，到国际大宗商品价格的剧烈波动，再到地缘政治风险的持续升温，中国经济没有依赖“老办法”硬挺，而是通过加快构建新发展格局、推动高质量发展、加力稳就业稳物价等一系列举措，把外部压力转化为内部升级的倒逼力量。与此“克难”也绝非简单的“咬牙硬扛”，而是在财政、货币、产业、科技、区域协调等多个层面协同发力，以更高效的制度供给破解深层次矛盾，提升经济体系的弹性和抗风险能力。

这种宏观层面的“应变克难”，最直观的体现，就是在多重冲击下依然保持了总体平稳、稳中有进的运行态势。国内生产总值持续增长、物价总体温和、就业基本稳定、国际收支大体平衡，几项关键指标共同构成了中国经济“行稳”的底色。经济增长对能源和资源的依赖度显著下降，单位GDP能耗持续降低，绿色发展和高质量发展相互促进，成为“行远”的根基。国际机构多次上调对中国经济的预期，一些跨国公司逆势加码在华投资，这既是对现实表现的认可，也是对未来潜力的押注，中国经济显现的，是穿越短期波动后更具可持续性的实力。

值得关注的是，在外部需求不确定性上升、传统优势产业面临成本和竞争双重压力的情况下，中国并没有企图简单依靠“刺激总量”来换取短期繁荣，而是把更多精力放在优化结构、培育新动能、推动转型升级之上。制造业高端化、智能化、绿色化步伐明显加快，新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等战略性新兴产业占比不断提升，数字经济与实体经济深度融合带来的“乘数效应”日渐显现。“新质生产力”正在从政策理念变成产业版图上的具体布局，从可再生能源基地到智能制造工厂，从算力中心到工业互联网平台，一批批项目投产落地，为复杂环境中的中国经济注入了源源不断的活力。

一个典型案例是某中西部城市的新能源汽车产业集群。几年前，当地还是以资源型产业和传统制造为主，面临资源枯竭和产业空心化的双重困境。面对压力，地方政府并未简单依赖房地产或低端加工来托底，而是借助国家区域发展战略与产业政策，引进龙头车企和关键零部件企业，完善上下游配套，建设开放测试道路与充换电网络，并通过技工教育、校企合作培养大量技能型人才。在短短数年内，这个城市的汽车产业从燃油车为主，转向新能源和智能网联为核心，新能车产量和出口量快速攀升，带动本地就业、税收和服务业发展。更重要的是，在全球供应链部分重组的背景下，这个原本不被广泛关注的内陆城市，依托中欧班列和跨境电商，成为连接国内国际双循环的一个重要节点。这个案例，生动诠释了在变局中重塑比较优势、用创新赢得主动的现实路径。

在应变克难的过程中，宏观政策的前瞻性、连续性和精准性发挥了关键作用。面对复杂形势，中国坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是强调定向、适度、可持续，通过结构性工具支持科技创新、绿色发展、小微企业和重点民生领域。与此积极的财政政策在“提质增效”和“可持续”之间寻求平衡，一方面加大对基础设施、公共服务、乡村振兴和区域协调发展的投入，另一方面强化预算约束和债务管理，防范隐性风险累积。稳健的货币政策则在灵活适度中强化对实体经济的支持，以降准、再贷款等组合手段纾解企业融资难题，引导金融资源更多流向制造业、民营经济和创新型企业。政策之间的协调配合，使得经济运行在合理区间内波动，有“托底”的安全垫，也有“向上”的动力源。

与此“中国经济显实力”的内涵，也深深嵌入到亿万市场主体的日常选择之中。民营企业、小微企业、个体工商户是吸纳就业和激发创新的重要载体。近年来，面对外需不振和成本上升，有的企业主动“走出去”开拓新市场，有的企业转向细分赛道深耕特色，有的企业借助数字平台实现柔性生产和直达消费者。政策层面持续推进放管服改革、优化营商环境、减税降费，以更加便利的市场准入、更透明的规则体系，增强各类经营主体的预期稳定性和发展信心。大量微观层面的调整叠加起来，正构成宏观韧性的基础。企业家敢于创新、善于转型、勇于参与国际竞争，本身就是中国经济实力的一部分。

在全球竞争格局深刻演变的当下，科技创新已成为综合国力和经济竞争力的关键变量。中国深刻把握这一趋势，从基础研究到应用开发、从关键核心技术攻关到创新生态构建，全链条发力。一方面，加大对基础学科和前沿领域的投入，布局量子科技、人工智能、生命科学、深空深海等前沿方向；推动科研成果加速向现实生产力转化，通过创新型产业集群、国家级新型工业化示范基地、产学研协同平台等载体，让实验室里的技术变成生产线上的工艺、变成产业链上的产品。比如，在光伏、新能源汽车、动力电池等领域，中国已经形成了技术迭代速度快、应用场景丰富、成本持续下降的优势，在全球绿色转型和能源变革中占据重要一席。这些新兴领域的突破，不仅抬升了中国制造的全球地位，也在客观上增强了全球应对气候变化、实现可持续发展的能力。

更进一步看，“应变克难”的底气还来自庞大的国内市场和不断提升的人力资本水平。14亿多人口、4亿多中等收入群体所形成的超大规模市场优势，意味着中国具有独特的需求弹性和消费升级空间，无论是智能家居、健康养老、文化旅游，还是线上教育、数字内容、绿色消费，都孕育着巨大的潜在市场。随着教育普及和职业培训体系完善，劳动者技能水平和创新能力稳步提高，人力资源正在向人力资本、人力资源强国优势转化，为新产业、新业态、新模式持续输送人才。市场的广度与人才的厚度相结合，使中国在全球产业链和价值链中的地位更加稳固，也为应对外部不确定性提供了回旋空间。

任何实力的显现都不是在真空中完成的。全球经济复苏乏力、保护主义和单边主义抬头、贸易投资规则博弈加剧，这些都给中国发展带来了新的挑战。但正是在这种多重压力下，中国更加坚定地推进高水平对外开放。从自由贸易试验区和自由贸易港建设，到共建“一带一路”高质量发展，再到推动区域全面经济伙伴关系协定落地实施，不断以制度型开放提升外向型经济的质量与韧性。跨国企业在华业务布局持续优化，越来越多高端制造、研发中心与区域总部扎根中国，一批具有全球竞争力的中国企业也走向世界舞台，在开放合作中实现互利共赢。以开放促改革、以开放促创新、以开放促发展，成为在不确定世界中创造确定性的重要抓手。

综合来看，“应变克难，中国经济显实力”的内涵，是多维且立体的。它体现在复杂环境下仍能保持增长的稳定性，也体现在转型升级中不断释放的新动能；体现在宏观政策逆周期调节的稳健有度，也体现在企业与个体灵活调整、主动创新的微观活力；体现在科技攻关和产业升级的持续突破，也体现在扩大开放和深化合作的开放姿态。面对风高浪急的国际环境，中国经济展示的不是短期的“惊艳”，而是一种历经考验后更具韧性的持久实力。在未来的全球经济版图中，这种实力将继续通过应变来塑造新局，通过克难来拓展空间，在不断跨越周期的过程中，书写高质量发展新的实践篇章。